国际间接投资对中国的利弊？

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从国际资本大体分类看 ，有直接投资和间接投资 。国际直接投资指一国的某行为主体通过经营对另一国的某企业有持久利益和一定程度的控制力
。20世纪90年代以来国际资本的流向表现出以美、欧 、日三极双向互流为核心
，同时向各自地区外围扩散的特征，在核心层与外围层的投资流动中 ，发展中国家成为国际投资新的增长极和生长带，这一方面指流向发展中国家的资本成倍上升
，发展中国家作为国际资本输入国的地位有所提升；另一方面是指发展中国家也开始跻身资本输出国行列。建国以后的中国在很长一段时间，由于当时不利的国际环境和意识形态方面的原因 ，与国际社会政治
、经济、文化等各方面的交往联系都很少
，实行“关起门来搞建设 ”的经济建设方略，对外国资金和技术的利用和引进几乎为零 。经过多年的建设 ，到改革开放以前
，虽然建立了一整套比较完备的国民工业体系，但产业结构水平低 、结构不合理
、效益低下、经济发展缓慢 ，总体上与世界发达国家经济发展水平的差距进一步加大
。改革开放后
，通过经济体制改革和对外开放本国市场，大力引进外资加速我国经济建设和产业结构调整 ，顺应了全球经济一体化和贸易 、投资自由化的大趋势
，经济建设取得长足的发展，经济持续多年高速增长 ，综合国力不断提高，产业结构趋于合理化且技术升级换代加快
，加速了我国的工业化进程。经济建设成就的取得是与大量外资参与国内经济建设所密不可分的，中国也由于自身资源、市场
、劳动力、外资投资政策等各方面的优势而成为国际投资最为活跃的地区 。 我国在国际直接投资方面拥有着许多机遇 ，如： ①海外直接投资的注入增加了我国的资本存量。海外直接投资的进入通常会引致母国企业的追加或辅助投资
，跨国企业还通过为东道国当地资本市场提供有吸引力的投资机会，能够有效地动员当地储蓄 ，成为引发国内投资的催化剂
。②跨国公司海外直接投资可以促进先进技术 、劳动技能
、组织管理技巧等在我国国内的扩散；跨国公司研究与开发机构的日趋分散化促进了我国的科研活动
，进而有利于我国形成自己的研究与开发能力。③跨国公司海外直接投资可以促进我国新兴工业的发展，进而推动了我国产业结构的升级；跨国公司海外直接投资极大地推动了我国传统工业的技术改造 ，进而有助于我国产业结构的调整 。④从就业数量上看
，外来直接投资在一定程度上增加了我国的就业机会；海外直接投资通过跨国公司海外分支机构提供较国内企业更好的工资待遇、工作条件和社会保险福利等，为我国的就业质量提高作出了贡献
。

外资白白享用各级地 方 政 府提供的优惠 ，迅速壮大
，逐步控制了中 国主要行 业。我们不计成本吸引来的外 资慢慢控制了我们的命 脉 。我们来看一些外 资控制行业情况的

数据
。国 务 院研 究发 展中心2006年8月发表的一份研究报告指出，在中 国已开放的产业中 ，每个产业中，排名前5位的企业几乎都由外 资控制：中国28个主要产业中
，外资在21个产业中拥有多数资 产控制权。比如玻 璃行业，该行业中最大的5家企业已全部合资；占全国产量80%以上的最大的5家电 梯生产厂家 ，已经由外商控股；18家国家级定点家电企业中
，11家与外商合资；化 妆 品行业被150家外资企业控制着；20%的医 药行业在外资手中；汽 车行业销售额的90%来自国外品牌 。据国 家 工 商 总 局调查，电脑操作系统 、软包装产品
、感光材料、子午线轮胎 、手机等行业 ，外资均占有绝对垄断地位
。而在轻工
、化工、医药 、机械
、电子等行业
，外资公司的产品已占据1/3以上的市场份额。

除工业领域外，外资对我国流通渠道的控制也呈加速趋势 。在流通渠道中占有主导份额的大型超市领域 ，外资控制的比例已高达80%以上
，占有绝对优势
。中国零售企业只能在中低端市场经营，高端市场已经失守。随着外资从高端市场向下延伸 ，民族零售企业在中低端市场也将面临逐渐萎缩的危险 。问题不光是外资控制了这些行业
，更可怕的是下面这些事实。

1、跨国公司通过高成本低报价转移了巨额利润，使我 国税 收严重流失
。许多地 方 政 府采用一免三减半的政 策吸引外资 ，又加上许多外资企业在全球范围内经营有逃 税的天然优势，外资企业逃避了巨 额税 收。例如
，由国 家统 计 局“利用外资与外商投资企业研究
”课题组完成的一份关于外资的研究报告称，亏损的外商投资企业中约2/3为非正常亏损 ，每年通过转让定价避税的税 款损失有300亿元 。

2 、由于我国很多行业采用先对外开放再对内开放的策略（宁赠友邦
，不与家奴），外 资 企 业凭借超 国民 待遇和避 税手段 ，使其能以较低价格开拓和占领国内市场
，已对内资企业产生了巨大的挤 出效应，大大压 制了国 有企业和民 营企业的发展
。以零售业为例。沃尔玛超市利用其全球最大的规模优势 ，压迫中国的供货商把产品的价格降到最低
，同时对其收取种种不合理的进场费、促销费，恶意转嫁本应由自己承担的费用 ，使其仅够维持生存
，很难扩大规模 。对于其它的超市，则利用其规模优势将价格压到比竞争对手低 ，甚至不惜以海外的盈利来弥补中国境内沃尔玛超市的亏损，从而达到挤垮竞争对手的目的
。该超市在国内所到之处
，总是把竞争对手的生存空间挤压殆尽。在高科技领域，以手机行业为例 ，由于本土企业上游技术
、关键零部件乃至生产线常常是从跨国公司购买
，跨国公司已从中赚取利润，实现了其“上游剩余价值”  。近期跨国公司已开始采用低价策略 ，进一步挤压国内手机厂商的利润空间
，对国内手机赶尽杀绝，实现其“下游剩余价值 ，国内手机行业连这点赖以生存的“下游剩余价值都已无法实现
，市场占有率严重萎缩，近年以来国产手机商无一例外严重亏损 ，一些实力较弱的厂商已退出市场
。

3、外资往往把高污染 、高能耗的产业转移到发展中国家以逃避本国或发达国家严厉的环保法令限制
，造成了中国大量消耗资源，严重破坏了生态环境。环 保 总 局的一位副 局长曾深有感触地说：“什么是世界工厂？就是用自己的资源替发达国家生产低级工业品 ，用自己的身体去承受污染，所赚取的不过是微薄的加工利润 ”  。一些地 方 政 府的官员
，只顾抓眼前的经济利益，不计成本地引进或批准一些会严重破坏生态环境的外资项目上马 ，如化工行业
、焦炭生产、电解铝等等
。这些行业由于会对生态环境造成严重的污染
，影响人民身体健康和社会经济的发展，许多发达国家早已禁止在其本国生产 ，但我国许多地方却趋之若骛。

由于发达国家将一些会产生严重污染的产业向我国转移
，使得我国的生态环境不断恶化，工业废气越来越多 ，大气污染日趋严重
，水质越来越差 。空气污染加剧的直接后果就是居住在城市的人们的疾病增多。据报载，空气污染严重的北京 ，呼吸道疾病在导致死亡的疾病中占第四位
。1949年以来
，我国城市工业总产值增长30倍，污废水排放量增长25倍 ，国家有关部门组织对全国10.97万公里长的河流进行监测的结果表明，三类以上水质的河流长度占70.1%
，这表明大部分河流已经被污染。由于水质变差，许多地方的土壤中铅 、砷
、镉等含量过高 ，种出来的蔬菜重金属含量严重超标
，吃了会危害人体健康 。据估计，中国每年由于资源消耗和环境污染所造成的生产力和相关卫生保健方面的损失大约1700万美元 ，如果按2004年中国贸易依存度70%的比重来衡量
，中国每年因外贸造成的资源和环境代价约为1190亿美元
。如果按2004年外企对外贸约57.4%的贡献率来算，每年外资造成中国资源和环境的损失约683亿美元 ，已超过改 革 开 放以来任何一年的实际利用外资额。

更可恶的是下面这个事实 。公众与环境研究中心从国 家 环 保 总局以及各地环 保局等渠道搜集整理后发现
，截至8月20日，出现在污染企业名单上的跨国公司已超过了100家 ，涉及食品、电子 、化工
、机械制造等诸多行业
，有的公司在中国的多个投资公司或分公司都存在超标排放、违反中国法律法规的现象，包括百事 、惠尔普
、博世等一些世界500强企业都名列黑名单之中
。事实上 ，大部分上了污染企业名单的跨国公司在环保方面都拥有良好的口碑，但他们进入中国以后很快就“入乡随俗
”
，降低了环境标准。如一家日本公司，其在日本的8家工厂里有7家都达到了零排放 ，但在中国却连最基本的排放标准都没有达到 。真的到了我们反思引进外资的时候
。

4、外资并购造成大量贱卖国 有资产的事件发生
，挥剑自宫了很多很有前途的国 有企业。由于目前国家对出售国有资产缺乏统一标准和完善的机制，地方各级政府为了各自的利益 ，往往是从“小局”出发而不是从大局出发
，导致低估 、贱卖或赠送国有资产的事情时发生 。如，在洽谈中外合资时 ，少数外商利用中方急于寻求资金的心理
，在对中方资产评估上讨价还价，有意低估中方资产价值 ，以降低中方股权比率
，提高外商所占股权比率；一些中方代表则为了追求当前政绩，或得到一些“好处 ” ，也在资产评估中迎合外商，低估国有资产
，以促成国有资产早点卖出，反正资产不是自己的 ，亏了也不心痛
，从而造成国有资产流失
。这类现象在国有企业改组过程中最为突出，而且涉及面广。又如 ，一些地方政府为了获得短期回报
，把一些经营得比较好的合资企业或国内企业出售给外商，拱手让出国内市场和未来的收益 ，造成国有资产变相流失 。

我来举几个例子。江苏徐工集团的资产规模、人员规模
、销售收入在当地企业中排名数一数二
，在江苏省工业企业中也位列前十，整个工程机械国内136个产品 ，它占一半以上　
，并且有二十个左右的产品市场占有率在前三名
。就这样一个国内的行业老大，经营得相当不错的企业 ，它的改制只引进国外投资者，不让国内企业参与
，并在最后卖给了美国卡特彼勒公司，这使得美国卡特彼勒公司及其在中国控股的企业的市场占有率占到中国工程机械市场20％的份额。它一步到位 ，通过收购一下子在中国建立了一个完整的网络 。就这　样
，中国人自己将工程机械行业的主导权拱手让给美国人
。这种引进外资的行为对于中国的工程机械行业来说简直就是自杀。

在国内外享有价廉物美之誉的福建省南平南孚电池有限公司在全国电池生产行业可以说是首屈一指 。2003年，南孚占据全国电池市场的半壁江山 ，总销量超过7亿只
，产值7亿6

千万
。南孚已发展成为中国第一，世界第五大碱性电池生产商。 2003年8月 ，南孚突然被其竞争对手美国吉列公司收购 。这个曾经让中国人引以为豪的“民族力量”一夜之间就落入美国人手里了
。南孚其实并不缺乏资金
，相反，资金很充裕。1999年 ，南孚正处在发展的黄金时期
，在当地政府吸引外资政策的要求下，南孚公司的国有股东陆陆续续将所持股　分卖给外方投资者 ，这些外方投资者最后又把股权转让给美国吉列公司 。短短几年时间，南孚由中国电池生产业的巨头变成了其竞争对手的子公司
，而且这个竞争对手曾是它的手下败将
。吉列的金霸王电池进入中国市场十年，却始终无法打开局面 ，市场份额不到南孚的1/10。现在好了
，最大的竞争对手消失了，而且还得到了一家年利润8000万美元 ，拥有300多万个销售点的电池生产企业
，更重要的是获得了大半个中国市场 。本来南孚的优质碱性电池已打入国际市场，此时正是向海外发展的大好时机 ，可是为了避免和母公司争夺市　场份额
，南孚只好匆匆鸣金收兵。在国内市场上，由于不能与金霸王正面冲突 ，现在南孚有一半的生产能力被闲置着
。南孚正渐渐地失去活力
，美国吉列公司也轻而易举地除掉了　它在中国最大的竞争对手除此之外，“自杀
”的国内优秀企业还有活力28、山东正大福瑞达制药有限公司 、哈药集团
、哈啤集团、小护士等不胜枚举。

5 、外资流入加剧了失业问题 。表面上看外资流入增加了国内的就业机会 ，但是由于外资携其雄厚资金
、先进技术和高效管理，不断进攻国内其他企业
，导致国内企业不断被挤垮
。来看个例子，美国宝洁公司仅飘柔、海飞丝 、潘婷和沙宣等四种品牌的合计市场占有率已经超过70％ ，超过了国际公认的垄断线。美国宝洁公司利用其品牌
、资金、技术 、管理的强大优势
，扼杀我国处于起步阶段的洗涤用品企业，致使我国原来十大民用洗涤剂品牌几乎全军覆没 。由于美国宝洁公司的效率更高 ，宝洁每招收一名员工
，就意味着中国原洗涤剂企业有2～3名员工下岗
。

我们知道经济就是一池水，不断从一个地方流向另外一个地方 ，但是外资企业汲取了大量利润
，没有分配给工人，也没有交多少税收 ，却大量转移到了国外
，等于不断从我们的池塘中抽水。这就是为什么苏州GDP连年高速增长，当地老百姓的生活水平却没有明显提高的主要原因 。

6
、外资始终操控着核心技术 ，占据着利润的最高端
。我们引进外资的目的是为了以市场换技术，市场让出去了
，技术却没有任何进步。举个最典型的例子—家电行业 。家电行业是国人最为骄傲的开放行业，但是我们的液晶显示屏全部是向日韩企业买的 ，自己无法生产
。液晶显示屏占整个液晶电视的成本高达70%。也就是说
，即使是这种看起来技术含量　不高的行业，我们都未能掌握核心技术 ，其他行业就更不用说了 。造成这种情况最主要的原因是跨国公司只想得到市场
，不想转让核心技术，而我国由于相关法规、政策的不够完善 ，加上在实际操作中众所周知的一些原因
，中方代表远不及外方代表用心，所以虽然有些合资说好外方必须提供技术 ，但到最后
，中方总是被“忽悠”，什么技术都得不到 ，或　者得到的只是外国早已扔进垃圾桶的技术。

总而言之，大量外资流入中国带来的结果就是：外资垄断了国内市场
，摧毁了民族工业，消耗了大量资源 ，严重地破坏了环境
，获得了巨大的经济利益，主导了中国经济 ，但　却未给中国带来核心技术
，只是带来一些外国早已淘汰的技术，付给一点中国人民辛辛苦苦劳动所得的血汗钱 ，让中国的GDP得到增长
。

大家一看就知道
，这种只长骨骼不长肉的增长方式是不可能持续的。如果我们不尽快扭转这种局面，留给我们的另外一个拉美厄运

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